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令和3年(2021年)1月15日更新

第185回 東京都情報公開審査会 第三部会議事概要

開催日:令和2年11月16日(月曜日)
出席者:久保内部会長、木村委員、徳本委員、寳金委員
(事務局)稲葉都政情報担当部長、猪俣情報公開課長、丸屋情報公開担当課長ほか 計8名

1 情報公開審査会 諮問第1401号

諮問件名 「ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書」外72件の一部開示決定及び「ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書の添付書類のうち、適用除外とした部分」外24件の開示請求却下処分に対する審査請求
実施機関 警視総監
処分内容 1 一部開示決定
2 却下決定
理由

<一部開示決定>
1 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
2 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
3 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
4 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
5 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
6 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
7 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)
8 ストーカー行為者に対する聴聞の中止について(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、警視総監決裁のもの)
9 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
10 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
11 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
12 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
13 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
14 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
15 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
16 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
17 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
18 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
19 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
20 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
21 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
22 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
23 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
24 ストーカー行為等の規制等に関する法律第5条第1項の規定による禁止命令等の処分についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、東京都公安委員会決定のもの)
25 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの 添付書類のうち適用除外を除く部分)
26 聴聞についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課作成、東京都公安委員会決裁のもの)
27 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
28 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
29 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
30 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
31 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
32 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
33 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
34 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
35 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
36 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
37 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
38 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
39 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
40 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
41 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
42 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
43 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
44 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
45 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
46 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
47 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
48 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
49 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
50 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
51 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
52 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
53 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
54 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
55 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
56 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
57 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
58 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
59 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
60 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
61 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
62 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
63 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
64 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第〇号)
65 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
66 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
67 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
68 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
69 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号 添付書類のうち適用除外を除く部分)
70 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
71 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止等命令書の発出について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号の事前報告に係る禁止命令のもの)
72 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)
73 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等申出書の受理について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)

○理由
1 非管理職の警察職員の氏名及び印影
【東京都情報公開条例第7条第2号】
個人に関する情報で、特定の個人を識別することができるものであるため
【東京都情報公開条例第7条第4号】
公にすることにより、犯罪の予防、捜査その他の公共の安全と秩序の維持に支障を及ぼすおそれがあると認められるため
2 聴聞通知書の「聴聞の主宰者」欄の警察電話の内線番号
【東京都情報公開条例第7条第6号】
公にすることにより、警察関係者以外の者が当該番号宛てに頻繁に電話をかけるなどして、警察事務に必要な指示・連絡や重要突発事案、緊急事態への対応等における警察通信事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるため
3 上記以外の非開示とした部分
【東京都情報公開条例第7条第2号】
個人に関する情報で、特定の個人を識別することができるもの又は特定の個人を識別することはできないが、公にすることにより、なお個人の権利利益を害するおそれがあるため
【東京都情報公開条例第7条第6号】
公にすることにより、関係者等の名誉や権利利益を侵害するおそれがあり、当該関係者等の信頼を損ない、その結果、協力が得られなくなるなど、ストーカー行為等の規制等に関する法律による禁止命令処分等に係る事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるため

<却下>
1 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
2 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
3 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
4 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
5 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
6 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
7 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
8 ストーカー行為者に対する聴聞の実施についての決裁文書(平成〇年○月○日付け、警視庁生活安全総務課起案、東京都公安委員会決裁のもの)の添付書類のうち、適用除外とした部分
9 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
10 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
11 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
12 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
13 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
14 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
15 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
16 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
17 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
18 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
19 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
20 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
21 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
22 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
23 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
24 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分
25 ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく禁止命令等の事前報告について(平成〇年、収受番号生活安全総務課第○号)の添付書類のうち、適用除外とした部分

○理由
本件開示請求に係る公文書は、刑事訴訟法(昭和23年法律第131号)第53条の2に規定する「訴訟に関する書類」に該当し、東京都情報公開条例第2条の2において、同条例の規定を適用しないこととされている文書であるため

審議区分 内容審議
審議内容 ・実施機関が行った一部開示決定及び非開示決定の妥当性について、審議を行った。
・各委員による意見交換を行った。

2 情報公開審査会 諮問第1400号

諮問件名 「被護送者の護送概要(平成○年○月○日分)」外4件の開示決定、「リモコン交信記録表(平成○年○月○日分)」外4件の一部開示決定及び「東京地方検察庁地下同行室における、被護送者の受け入れ状況が記録された公文書」外1件の非開示決定(不存在)に対する審査請求
実施機関 警視総監
決定内容 1 開示決定
2 一部開示決定
3 非開示決定(不存在)
非開示理由

【開示】
<公文書の件名>
1 被護送者の護送概要 平成○年○月○日分
2 被護送者の護送概要 平成○年○月○日分
3 被護送者の護送概要 平成○年○月○日分
4 被護送者の護送概要 平成○年○月○日分
5 被護送者の護送概要 平成○年○月○日分

【一部開示】
<公文書の件名>
1 リモコン交信記録表 平成○年○月○日分
2 リモコン交信記録表 平成○年○月○日分
3 リモコン交信記録表 平成○年○月○日分
4 リモコン交信記録表 平成○年○月○日分
5 リモコン交信記録表 平成○年○月○日分

<非開示部分及び非開示理由>
「備考」欄の非開示とした部分
【東京都情報公開条例第7条第2号】
個人に関する情報で、特定の個人を識別することができるもの又は特定の個人を識別することはできないが、公にすることにより、なお個人の権利利益を害するおそれがあるため
【東京都情報公開条例第7条第6号】
公にすることにより、被留置者の護送に関する情報が明らかとなり、その結果、護送事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるため

【非開示(不存在)】
<公文書の件名>
1 東京地方検察庁地下同行室(被護送者を一時的に留置する施設を指す)における、平成○年○月○日、同月○日、同月○日、同年○月○日及び同月○日の各日に係る被護送者の受け入れ状況(勾留先留置施設の名称)が記録された公文書

<非開示理由>
本件開示請求1に係る公文書については、護送終了後に廃棄しており、存在しない。

<公文書の件名>
2 東京地方裁判所(裁判所合同庁舎)地下同行室(被護送者を一時的に留置する施設を指す)における、平成○年○月○日、同年○月○日及び同月○日の各日に係る被護送者の受け入れ状況(巡回護送の発着時刻(被護送者が当該同行室に到着し、又はこれから出発した時刻)及び勾留先留置施設の名称)が記録された公文書

<非開示理由>
本件開示請求2に係る公文書については、作成しておらず、存在しない。

審議区分 新規案件
審議内容 ・新規諮問案件について確認。
・部会長から各委員に対し、意見を求めた。
・各委員による意見交換を行った。

3 情報公開審査会 諮問第1402号

諮問件名 「古物営業許可一覧」の一部開示決定に対する審査請求
実施機関 警視総監
決定内容 一部開示決定
非開示理由

<公文書の件名>
古物営業許可一覧
(平成31年1月10日時点のもの)

<非開示部分及び非開示理由>
1 「管理者氏名」欄、「管理者住所」欄及び「管理者住所詳細」欄の非開示とした部分
【東京都情報公開条例第7条第2号】
個人に関する情報で、特定の個人を識別することができるものであるため
【東京都情報公開条例第7条3号】
公にすることにより、法人又は事業を営む個人の事業活動を行う上での内部管理に係る情報が明らかとなるなど、当該法人又は事業を営む個人の競争上又は事業運営上の地位が損なわれると認められるため
2 上記以外の非開示とした部分
【東京都情報公開条例第7条第2号】
個人に関する情報で、特定の個人を識別することができるものであるため

審議区分 新規案件
審議内容 ・新規諮問案件について確認。
・部会長から各委員に対し、意見を求めた。
・各委員による意見交換を行った。

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