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平成29年(2017年)2月14日更新

情報公開審査会(第168回第一部会議事概要)

第168回 東京都情報公開審査会第一部会議事概要

開催日:平成28年4月20日(水曜日)

1 諮問第981号

諮問件名

都立○○高校教諭、都庁前正座(報道)について事実関係、事情聴取等の分かるものの非開示決定に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示決定(存否応答拒否)

非開示理由

東京都情報公開条例(以下「条例」という。)第10条に基づき、対象公文書の存在を明らかにすることにより、以下の非開示情報を開示することとなるため、存否を明らかにしないで非開示とする。

本件請求の内容は、個人に関する情報で特定の個人を識別することができるもの又は特定の個人を識別することはできないが、公にすることにより、なお個人の権利利益を害するおそれがあるため、条例第7条第2号に該当する。

また、本件請求の内容は、東京都教育委員会が教職員に対して行う処分に関する情報であり、このような情報は、公にすることにより、今後、同種の事故が発生した場合に、事故者等からの事情聴取による適切な情報収集が困難となり、人事管理に係る事務の公正かつ円滑な遂行に支障が生じるおそれがあるため、条例第7条第6号の非開示情報に該当する。

審議区分

新規概要説明・内容審議

審議内容

審査会に対し、事務局から新規案件の概要説明を行った後、非開示決定の妥当性について審議を行った。

2 諮問第984号

諮問件名

「業績評価結果に係る苦情相談総括表」ほか1件の非開示決定に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示決定

非開示理由

<公文書の件名、非開示部分及び理由>

  • (1) 業績評価結果に係る苦情相談総括表
  • (2) 教育職員評価結果に係る苦情相談調査票

【東京都情報公開条例第7条第2号該当】

個人に関する情報で特定の個人を識別することができるもの(他の情報と照合することにより、特定の個人を識別することができることとなるものを含む。)又は特定の個人を識別することはできないが、公にすることにより、なお個人の権利利益を害するおそれがあるため

審議区分

新規概要説明・内容審議

審議内容

審査会に対し、事務局から新規案件の概要説明を行った後、非開示決定の妥当性について審議を行った。

3 諮問第968号

諮問件名

「土地登記簿調書及び建物登記簿調書」の非開示決定に対する異議申立て

実施機関

東京都知事(都市整備局)

決定内容

非開示

非開示理由

<公文書の件名、非開示部分及び理由>

  1. 補助線第46号線(目黒本町地区)の土地登記簿調書(平成21年10月及び平成22年3月)及び建物登記簿調書(平成21年10月及び平成22年3月)
  2. 補助線第29号線(戸越公園地区)の土地登記簿調書(平成27年3月)及び建物調査票(一覧)(平成26年3月)
  • 個人の氏名、現住所、郵便番号、電話番号、生死の状況、病歴、相続関係、親族関係、代理人関係及び土地取得の意思

【東京都情報公開条例第7条第2号該当】
個人に関する情報で特定の個人を識別することができるものであるため
【東京都情報公開条例第7条第6号該当】
件対象公文書は登記簿に記載された情報をそのまま転記したものであって、東京都情報公開条例第18条第1項の趣旨に鑑みれば、公にすることにより、不動産登記法第119条等の土地・建物登記簿の閲覧・謄写の制度を事実上損なうことになり、ひいては不動産登記制度の適正な運用に支障を及ぼすおそれがあるため

審議区分

実施機関説明・内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

4 諮問第983号

諮問件名

「管理責任者選任届及び誓約書」ほか4件の一部開示決定に対する異議申立て

実施機関

東京都知事(都市整備局)

決定内容

一部開示

非開示理由

<公文書の件名、非開示部分及び理由>
○○(東京都○○区○○町○番○号)に係る以下の文書

  • (1) 平成26年10月31日付 管理責任者選任届及び誓約書
    • 建築主、公開・公共空地等管理責任者、特定の用途(住宅)に供する部分の管理責任者及び特定の用途(屋上緑化)に供する部分の管理責任者の印影
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      公にすることにより、偽造等の犯罪行為を容易にし、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
  • (2) 平成26年10月31日付 管理報告書(計画概要書を含む。)
    • 管理責任者の印影
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      公にすることにより、偽造等の犯罪行為を容易にし、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
    • 担当者の氏名
      【東京都情報公開条例第7条第2号該当】
      特定の個人が識別できる情報であるため
    • 図面及び写真
      【東京都情報公開条例第7条第1号該当】
      公にすることにより、著作権法第18条第1項に規定する著作者の公表権を侵害することとなるため
    • 図面のうち、当該建物のB2階から3階までの部分及び4階から16階までの居住部分の間取り
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      建物の詳細な間取りを公にすることにより、内部の管理状況や設備が明らかとなり、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
  • (3) 平成27年5月19日付 公開空地等の一時占用申請書
    • 所有者等及び代理人の印影
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      公にすることにより、偽造等の犯罪行為を容易にし、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
    • 代理人及び担当者の氏名
      【東京都情報公開条例第7条第2号該当】
      特定の個人が識別できる情報であるため
    • 図面及び写真
      【東京都情報公開条例第7条第1号該当】
      公にすることにより、著作権法第18条第1項に規定する著作者の公表権を侵害することとなるため
  • (4) 平成27年4月30日付 屋外広告物承認申請書
    • 所有者等及び代理人の印影
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      公にすることにより、偽造等の犯罪行為を容易にし、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
    • 代理人及び担当者の氏名
      【東京都情報公開条例第7条第2号該当】
      特定の個人が識別できる情報であるため
    • 図面及び写真
      【東京都情報公開条例第7条第1号該当】
      公にすることにより、著作権法第18条第1項に規定する著作者の公表権を侵害することとなるため
    • 図面のうち、当該建物内部の間取り部分
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      建物の詳細な間取りを公にすることにより、内部の管理状況や設備が明らかとなり、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
  • (5) 平成27年4月30日付 建築基準法第12条第5項の規定による報告書
    • 建築主及び代理人の印影
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      公にすることにより、偽造等の犯罪行為を容易にし、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
    • 代理人及び担当者の氏名
      【東京都情報公開条例第7条第2号該当】
      特定の個人が識別できる情報であるため
    • 図面及び写真
      【東京都情報公開条例第7条第1号該当】
      公にすることにより、著作権法第18条第1項に規定する著作者の公表権を侵害することとなるため
    • 図面のうち、当該建物内部の間取り部分
      【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
      建物の詳細な間取りを公にすることにより、内部の管理状況や設備が明らかとなり、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため

審議区分

内容審議

審議内容

一部開示決定の妥当性について審議を行った。

5 諮問第954号

諮問件名

「平成26年7月2日付26都市経指第414号」ほか10件の一部開示決定に対する異議申立て

実施機関

東京都知事(都市整備局)

決定内容

一部開示

非開示理由

<請求の内容>

  1. 平成26年7月2日付決定26都市経指第414号(別紙を含む一式)
  2. 平成26年8月26日付決定26都市経指第661号(別紙を含む一式)
  3. 都市整備局都営住宅経営部指導管理課に係る開示請求書で、平成24年度、平成25年度、平成26年度のもの。

<公文書の件名、非開示部分及び理由>

  1. 平成26年7月2日付決定26都市経指第414号
  2. 平成26年8月26日付決定26都市経指第661号
  • 氏名、住所、生年月日、団地名及び方書
    【東京都情報公開条例第7条第2号該当】
    個人に関する情報で、特定の個人を識別できるため
  • 印影
    【東京都情報公開条例第7条第4号該当】
    公にすることにより、偽造等の犯罪行為を容易にし、犯罪の予防等に支障を及ぼすおそれがあるため
  • 都営住宅における居住状況の実態調査について、実務的な実施方法を定めた部分
    【東京都情報公開条例第7条第6号該当】
    都営住宅における居住状況の実態調査について、実務的な実施方法を定めたものであり、使用者等が意図的に対策を講じるなど、今後の都営住宅の居住者管理に係る事業の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるため

審議内容

一部開示決定の妥当性について審議を行った。

6 諮問第973号

諮問件名

「卒業式の君が代斉唱時の生徒を起立させる方向での指導の際の、不適切な発言等の件数と内容を記述した文書」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

卒業式の"君が代″斉唱時(予行演習含む)の生徒を起立させる方向での指導の際、別紙マスコミ市民15年5月号(甲1号証)の73頁の○○高校の教員のような「不適切な発言」や、○○高校在任中の副校長○○氏、君が代裁判で出た○○のように、生徒の体に手をかけ、有形力を行使し起立させた、不適切な件数と内容を記述した文書

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

7 諮問第974号

諮問件名

「校長連絡会の都教委職員の読み上げ原稿(卒業式・入学式)(君が代と答辞・送辞)」ほか2件の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

  • (1) 平成27年1月○日開催の校長連絡会の都教委職員の読み上げ原稿→卒業・入学式(君が代と答辞・送辞)
  • (2) 平成27年1月○日開催の副校長連絡会の都教委職員の読み上げ原稿
  • (3) 平成27年1月○日開催の校長連絡会や同月○日開催の副校長連絡会やその他の会合で、都教委職員が「不起立(いわゆる服務事故)があると式典・当日対応しなければならず、他の業務ができなくなるため本来の仕事を妨害することになる」という趣旨の発言をした原稿(もしくは記録)、あるいは同趣旨の内容を管理職ら学校側に発出した文書、また、回答を求めた文書と回答

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

8 諮問第975号

諮問件名

「校長連絡会、副校長連絡会その他で、都教委職員が『答辞・送辞は管理職が事前に確認すること』等の趣旨を発言した原稿等」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

2015年1月○日の校長連絡会、2015年1月○日の都立学校副校長連絡会やその他の会合で、都教委職員(支援センター含む)が

  • (1) 「答辞・送辞は管理職が事前に確認すること」
  • (2) 「不起立(いわゆる服務事故)があると式典・当日対応しなければならず、他の業務ができなくなるため本来の仕事を妨害することになる」という趣旨の発言をした原稿(もしくは記録)、あるいは同趣旨の内容を管理職ら学校側に発出した文書、また、回答を求めた文書と回答

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

9 諮問第976号

諮問件名

「校長連絡会、副校長連絡会その他で、都教委職員が『答辞・送辞は管理職が事前に確認すること』等の趣旨を発言した原稿等」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

2015年1月○日の校長連絡会、2015年1月○日の都立学校副校長連絡会やその他の会合で、都教委職員(支援センター含む)が

  • (1) 「答辞・送辞は管理職が事前に確認すること」
  • (2) 「不起立(いわゆる服務事故)があると式典・当日対応しなければならず、他の業務ができなくなるため本来の仕事を妨害することになる」という趣旨の発言をした原稿(もしくは記録)、あるいは同趣旨の内容を管理職ら学校側に発出した文書、また、回答を求めた文書と回答

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

10 諮問第977号

諮問件名

「校長連絡会、副校長連絡会その他で、都教委職員が『答辞・送辞は管理職が事前に確認すること』等の趣旨を発言した原稿等」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

2015年1月○日の校長連絡会、2015年1月○日の都立学校副校長連絡会やその他の会合で、都教委職員(支援センター含む)が

  • (1) 「答辞・送辞は管理職が事前に確認すること」
  • (2) 「不起立(いわゆる服務事故)があると式典・当日対応しなければならず、他の業務ができなくなるため本来の仕事を妨害することになる」という趣旨の発言をした原稿(もしくは記録)、あるいは同趣旨の内容を管理職ら学校側に発出した文書、また、回答を求めた文書と回答

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

11 諮問第978号

諮問件名

「校長連絡会、副校長連絡会その他で、都教委職員が『答辞・送辞は管理職が事前に確認すること』等の趣旨を発言した原稿等」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

2015年1月○日の校長連絡会、2015年1月○日の都立学校副校長連絡会やその他の会合で、都教委職員(支援センター含む)が

  • (1) 「答辞・送辞は管理職が事前に確認すること」
  • (2) 「不起立(いわゆる服務事故)があると式典・当日対応しなければならず、他の業務ができなくなるため本来の仕事を妨害することになる」という趣旨の発言をした原稿(もしくは記録)、あるいは同趣旨の内容を管理職ら学校側に発出した文書、また、回答を求めた文書と回答

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

12 諮問第979号

諮問件名

「校長連絡会、副校長連絡会その他で、都教委職員が『答辞・送辞は管理職が事前に確認すること』等の趣旨を発言した原稿等」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

2015年1月○日の校長連絡会、2015年1月○日の都立学校副校長連絡会やその他の会合で、都教委職員(支援センター含む)が

  • (1) 「答辞・送辞は管理職が事前に確認すること」
  • (2) 「不起立(いわゆる服務事故)があると式典・当日対応しなければならず、他の業務ができなくなるため本来の仕事を妨害することになる」という趣旨の発言をした原稿(もしくは記録)、あるいは同趣旨の内容を管理職ら学校側に発出した文書、また、回答を求めた文書と回答

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

13 諮問第980号

諮問件名

「校長連絡会、副校長連絡会その他で、都教委職員が『答辞・送辞は管理職が事前に確認すること』等の趣旨を発言した原稿等」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

実施機関

東京都教育委員会

決定内容

非開示(不存在)

非開示理由

<請求の内容>

2015年1月○日の校長連絡会、2015年1月○日の都立学校副校長連絡会やその他の会合で、都教委職員(支援センター含む)が

  • (1) 「答辞・送辞は管理職が事前に確認すること」
  • (2) 「不起立(いわゆる服務事故)があると式典・当日対応しなければならず、他の業務ができなくなるため本来の仕事を妨害することになる」という趣旨の発言をした原稿(もしくは記録)、あるいは同趣旨の内容を管理職ら学校側に発出した文書、また、回答を求めた文書と回答

<非開示理由>

請求に係る公文書は、作成及び取得しておらず、存在しないため

審議区分

内容審議

審議内容

非開示決定の妥当性について審議を行った。

14 新規諮問概要説明

諮問番号

諮問件名

第991号

「都営バスのドライブレコーダーの映像」の非開示決定に対する審査請求

第992号

「○○病院に関連する精神保健指定医の指定の取消しについて」ほか11件の一部開示決定及び「○○病院に関連する精神保健指定医の指定取消事案を受けた今後の対応について(通知)」ほか1件の開示決定に対する異議申立て

第993号

「土地分割評価届出書」及び「画地補正率等に係る現認届出書」の非開示決定(存否応答拒否)並びに「住宅用地(同一画地)認定調査票」の一部開示決定に対する異議申立て

第994号

「警備実施結果報告」ほか13件の一部開示決定及び「集会等の参加人数を集計する方法を定めたマニュアル等」の非開示決定(不存在)に対する審査請求

第995号

「東京都開発審査会議事録」の一部開示決定に対する異議申立て

第996号

「市街化区域及び市街化調整区域設定方針 昭和45年4月 東京都首都整備局」の開示決定に対する異議申立て

第997号

「法人設立・設置届出書」の一部開示決定に対する異議申立て

第998号

「法人設立・設置届出書の添付書類」ほか1件の非開示決定

第999号

「東京都教育庁が事務委託可能な弁護士の一覧」の非開示決定(不存在)に対する異議申立て

第1000号

「定例選挙管理委員会及び臨時選挙管理委員会の議事録及び添付資料」の一部開示決定に対する異議申立て

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